一、要不断提高自身的素质和业务水平，更好的为村民服务。
1.加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。继续开展农村调研，深入考察，研究符合村愿和适合本村发展的路子。同时带头学习，大胆探索带动村里现有的干群不断转变观念，加强学习，研究市场，尽自己最大的努力为本村村民服务。
2.参加各种实践，增强工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，并掌握一些先进的农业科技，形成强大的动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。
二、要做好村里的各项工作。
1.加强基层组织建设。组织培训好广大党员干部，认真学习上级有关精神文件和党的惠民，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利，提高村支两委的凝聚力、战斗力。
2.继续做好群众工作和村委会日常事务。推进村务信息公开，贴近村民，打好群众基础，在实际工作中树立村干部良好的形象，构建和谐的政民关系，以利于各项工作的开展。继续做好以改善民生为重点的农村各项工程的建设，把群众利益放在首位，真正为人民群众做好事、做实事，切实提高农村群众整体生活质量。
3.要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。新的一年将会有新的工作任务，要更多的走进田间地头、走进弱势群体、走进工作一线。要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。多走访群众，了解他们存在的困难和问题，并想办法解决；并处理群众之间一些简单的矛盾纠纷，对他们动之以情，晓之以理，循循善诱。同时，还可以多向村民们学习一些农业知识，参加一些农村的实践活动。
【关键词】纪检监察 创新
一、基层纪检监察工作中存在的主要问题
（一）专业队伍认识不到位，业务素质偏低
纪检监察工作性质特殊，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。而实际配备的纪检人员和工作的要求相差甚远。一是对纪检监察工作的认识不到位。在实际工作中，存在着“纪检工作就是做表面文章”的错误认识。二是对银行业务知识掌握不全，素质偏低。
（二）工作中存在畏难情绪
一是怕得罪领导；二是怕影响团结；三是怕影响人际关系。因此产生“多一事不如少一事”的心态。四是同级监察的有待完善。执法监察工作被赋予对同级进行监督的职能，被监察对象往往是同级的部门或者领导。因而，对同级的执法监察无论是项目的立项还是对问题的处理在很大程度上都取决于同级主要领导的个人意志，监察部门的主观能动性难以得到有效发挥。导致监督主体职能弱化，监督不到位或难以到位。
（三）处理问题的方法和能力欠缺
一是工作中缺乏创新意识。二是安于现状，止步不前。
（四）缺少互动环境
部分人认为纪检监察工作可有可无，还有的人认为纪检监察干部爱多管闲事等等。
二、基层央行纪检监察工作新思路
（一）工作思路创新
从注重对“人”的监督到对“权”的监督与对“人”的监督并重，使纪检监察工作更为“主动”。近年来，基层央行对于重大决策、重要人事任免以及大额度资金运作等事项，严格执行集体决策制度，避免领导干部在决策上的独断专行。通过开展作风建设、行务公开、领导干部离任审计、领导干部述职述廉和民主评议等工作，使领导干部对权力的行使得到有效监督。纪检监察工作化“被动”为“主动”。纪检监察工作从过去单纯注重查处违法违纪行为，转变为注重从源头上预防、注重提醒教育和主动开展自查自纠工作。逢重大节日，都对员工和领导干部进行廉洁自律提醒，不得利用节假日收受钱物、吃喝、游山玩水等作出明确规定，以及不得大操大办婚丧嫁娶事宜。
（二）工作方法多元化
开展党员“先进性教育”等一系列活动，深入推进党员和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的作风建设，大力倡导良好风气，提高党员和领导干部的廉洁意识。通过开展家庭助廉、促廉活动，引导发挥党员干部的配偶、子女的监督作用，构筑领导干部拒腐防变的家庭防线。通过建立纪检监察、审计、组织人事“三位一体”大监督体系，对内部监督资源进行整合，丰富纪检监察工作的手段，拓展了纪检监察工作的领域。
（三）提高纪检监察人员的工作能力
一是纪检监察人员通过不断加强学习，正己省身，严格要求，树立起纪检监察人员廉洁、公正的良好形象，为纪检监察工作的开展打下良好的基础；二是纪检监察工作人员不断拓展知识面，加强管理、法律、经济、网络科技、心理学等方面知识和纪检监察业务知识的学习，积极参加上级部门组织的培训活动，从而推动纪检监察队伍素质的提高。
（四）纪检监察工作要融入支行的中心做工作
坚持为中心工作服务的大局意识，探索融入中心的切入点，发挥纪检监察工作的管理作用。纪检监察工作要力争做到“权力所延、监督所至”。
（五）注重纪检监察制度的程序性规范
现有的纪检监察制度大都重实体、轻程序。权力运作的程序不明确不规范，导致权力的运行无章可循，随意性较大，容易受主管领导意志、好恶的影响。注重制定权力运行的程序性规范，使权力运行步骤明确、各方权责分明，是纪检监察部门今后应当努力完成的重点任务。
（六）加强纪检监察制度执行的监督和考核
制度的生命在于执行。实践证明，有制度而不执行比没有制度的危害性更大。经过长期的纪检监察工作实践，纪检监察部门逐步建立了体系较为完善和数量丰富的工作制度，但对制度的执行情况尚未形成有效和系统的监督考核机制，许多制度没有得到很好地执行，甚至流于形式。我们应当逐步探索建立对制度执行情况的考核评价机制，对于制度执行不力的部门，下达监察建议书，限期整改，并将整改情况上报；整改不力和拒不整改的，要制定相应的惩处措施；将制度执行的考核评价体系与绩效工资挂钩，同时也作为干部调整和晋升的重要参考依据，逐步形成完善的制度执行考评机制，从而提高制度的执行力。
（七）强化纪纪检监察的组织协调作用
理顺各相关业务部门的沟通协调机制，在纪检监察工作实践中，由于各部门工作的侧重点和分工的不同等，各参与部门在互相配合的过程中容易出现分工不清、责任不明等问题，解决这类问题需要进一步发挥纪委的组织协调作用。一是建立定期学习制度，由纪委组织各业务部门的负责人学习纪检监察工作所涉及的规章制度，统一各部门对纪检监察制度的认识，减少执行上对制度理解的偏差；通过各部门间的沟通与交流，统一认识，明确各自的责任分工，理顺各自的工作职责和工作程序，相互配合，使各项制度得到更好的贯彻落实，提高纪检监察工作的效率。
(一)扎实推进社区建设。
1、进一步加强居委会建设。在出台《关于进一步加强本县居委会建设意见》的基础上，督促指导各乡镇按照文件规定，稳步推进实施。。
2、大力推进基层民主。在村务公开、民主管理工作方面，继续加强探索，制定村民自治章程、村规民约等文件，进一步明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，指导 乡镇和村进一步完善村务公开内容、村民会议和村民代表会议议事规则，切实落实好村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。制定下发居务公开的规范性文本，明确居委会公开的内容和要求，在全县居委会中推行居务公开制度，并加强制度执行的监督和检查，确保工作取得实效。
3、大力推进社区服务工作。指导、督促有条件的地区，探索建立社区公益组织，采取购买服务的方式，承接部门、乡镇下沉到社区或从居委会剥离出来的社会性事务及其他社区公益，让居委会腾出更多的时间，做老百姓希望做的事情，为居委会减负创造有利条件。探索社会服务与公益性组织参与模式，继续配合市民政局开展社区民生项目公益招投标工作，促进社会组织发展壮大，推动社区服务深入发展。
4、进一步加强居委会规范化建设。以示范、模范、和谐示范居委会创建活动为抓手，指导督促各乡镇进一步加强社区居委会的规范化建设。具体做到严格按照相关标准，抓好指导、督促和检查，确保创建质量，真正把那些具有示范带动作用的先进典型树立起来，带动本县居委会建设的深入推进。
(二)切实加强行政区划工作。
1、继续加强长江北支沪苏线界桩(线)的维护管理工作。深入边界附近乡村，充分利用各种宣传工具，进一步加大《行政区域界线管理条例》和界线管理有关法规规定的宣传力度，增强基层干部群众的大局意识和法制观念，教育引导他们自觉遵守行政区域界线管理规定，动员群众参与“沪苏平安边界”建设，开展维护边界地区睦邻友好、团结互助的群众性活动，营造沪苏边界地区的和谐环境。
2、做好*撤乡建镇的有关后续工作。在市批复意见的基础上，推进相关后续工作。重点做好有关标牌、印章的制作工作，配合县做好挂牌仪式的筹备工作，确保长兴乡撤乡建镇工作完成。
(三)进一步强化社区事务受理中心软件建设。
进一步加强对乡镇社区事务受理中心的业务指导，优化公共资源配置，扎实构建公共基础平台，加强“受理中心”标准化建设，延伸“受理中心”综合服务内涵，为居民群众提供“一门式”服务，体现服务理念从“百姓适应我、我方便”到“我适应百姓、百姓方便”的转变。在完成271个村的村级事务室硬件建设的基础上，指导乡镇和村配好相关工作人员，并加强业务指导和培训，切实发挥室的作用，为群众就近办事提供方便。
(四)配合市民政局全面推行社区志愿者注册制度。在城桥镇试点的基础上，全面部署推进社区志愿者注册工作。。
措施。
1、加强调查研究。深入基层开展调查研究，了解掌握面上和基层的实际情况，分析问题，采取措施，保证基政工作有序、有效地推进。
摘 要 近年来我国医疗卫生事业发展迅猛，在新的时代背景之下，思想政治工作的重要性越来越巨大。基层医院是我国医疗卫生事业的基础，高密度的知识分子为基层医院落实思想政治工作创造了有利的条件，但就现阶段的实际情况而言，基层医院思想政治工作仍然存在问题，积极采取措施解决问题已经成为“当务之急”。本文从新时期基层医院思想政治工作问题出发讨论，分析了基层医院思想政治工作开展的基本原则，并就新时期基层医院思想政治工作的开展提出策略，希望能够为提高基层医院思想政治工作质量添砖加瓦。
关键词 新时期 基层医院 思想政治工作 开展思路
一、新时期基层医院思想政治工作问题分析
（一）工作与实际脱节
近年来我国人民的思想意识不断提高，对基层医院思想政治工作的重要性也有了更为深刻的认识。然而受制于客观条件，现阶段基层医院内部的思想政治工作方法、模式仍然未能摆脱传统，基于意识形态核心的想政治工作在落实过程中完全脱离基层医院职工的实际情况，不仅缺乏针对性，有效性也因此大打折扣。
（二）思想认识不到位
改革开放给我国的经济发展带来了巨大的发展动力，在新的时代背景之下，人们的思想意识发生了巨大变化，基层医院职工亦不例外。很多基层医院错误的认为思想政治工作是形式主义，加之思想政治工作耗时长，很难在短期内看到效果，因而很多基层医院片面的追求短期的经济效益，而忽视思想政治工作，很多基层医院领导甚至为了降低资金投入大幅度的削减思想政治工作人员配备以及思想政治工作的开展经费，进而导致思想政治工作难有资金作为强大的后盾、支撑。
（三）运行机制不完善
经济的发展带动了科教文卫事业的发展，素质教育的全面推行使得我国的基层医院职工构成成分发生了巨大的变化。现如今，很多基层医院职工都为80后、90后的高学历知识分子。年轻的知识分子在提高我国我国医疗卫生队伍人员素质的同时，也为我国的医疗卫生事业注入活力。众所周知，80后、90后的思想活跃，他们有着敏锐的头脑，更加的个性，他们更易于接受新鲜事物，也更容易发现基层医院落后陈旧的思想政治工作运行机制中的腐朽与不足。传统的思想政治工作难以契合年青一代职工思想政治教育的要求，也因此难以培养出优质的思政人才。
二、新时期基层医院思想政治工作开展的基本原则
（一）时代性原则
伴随着时代的发展，人们的思想意识不断变化，也因此，思想政治工作必须紧随时展的潮流，要能够反映出特定时代下，人们的思想需求。基层医院的思想政治工作必须充分体现“时代特色”，不能一直坚持“白话说教”，而是应该包含一定的科技含量，要能够用科学精神武装思想，要能够饱含先进的现代管理理论和方法，要能够善用先进的现代信息技术，要能够匹配社会主义市场经济发展的需求，还要能够契合经济全球化发展的潮流。
（二）科学性原则
医院的各项工作都与病患的生命财产安全相关，也因此，基层医院的思想政治工作创新不能“形式主义”，更不能简单停留在感性经验层面，而是应该积极主动地总结过去的经验教训、积极吸纳其他医院的成功经验，深入的探索思想政治工作的规律，努力健全思想政治工作的制度，将传统的思想政治工作从“人治”发展为“法治”，从“经验”发展为“科学”。要能够有意识的建立科学的思想政治工作落实的机制，从本根本出发，提升思想政治工作的质量。
（三）整体性原则
与其他机构不同，基层医院的思想政治工作既要发挥思想政治工作的功能还要保证思想政治工作的自身建设，也因此，基层医院的思想政治工作必须始终坚持整体性原则，要能够全面的发挥思想政治工作的作用，要能够始终围绕基层医院的中心工作，及时的解决医院遭遇的各种思想问题。
三、新时期基层医院思想政治工作开展的策略分析
（一）改进思想政治工作的开展方法
新时代下，社会的发展不断多元化，为了匹配基层医院职工的思想结构，基层医院应更新观念、改变思想，要能够与时俱进的开展思想政治工作。首先，基层医院应采取有效的措施，科学的把握职工的思想发展动态，要能够想群众所想；其次，基层医院应深入职工群众，要能够倾听职工的意见和需求，要能够急群众所急，进而制定出科学的、创新的、契合时展的基层医院思想政治工作方法。值得一提的是，21世纪是计算机互联网时代，互联网已经成为人们获取信息的主要途径，思想政治工作的开展应充分利用现有的开放式的网络媒体，利用网络宣传帮助基层员工正确认识思想政治工作不仅有益于提高职工参与思想政治学习的积极性，更有益于激发员工创新思想政治工作的能动性。
（二）理论结合实际开展思想政治工作
思想政治工作的有序开展无法脱离知识学习，基层医院应积极开展各类思想政治教育工作，在丰富职工思想政治理论知识的同时，提高职工的思想意识。将教育培养的重心落在培养、教育年轻政工人员方面，要有意识的利用教育指导提高青年政工人员解决思想政治问题的能力，进而使之能够合理应对实际工作中的问题。。
（三）完善思想政治工作的运行机制
基层医院思想政治工作顺利开展的强大后盾支撑是完善的思想政治工作运行机制。在新的时代背景之下，基层医院想要科学的开展思想政治工作，首先必须充分的考虑自身的实际情况，要基于实际不断完善思想政治工作的运行机制。其次，基层医院还应充分的认识新形势的思想政治工作，要积极摆脱说教性质的思想教育，而是要能够采取更为积极向上的方式为职工传播新鲜的精神文化。。
（四）打造优质的思想政治工作队伍
思想政治工作的实施无法脱离思想政治工作人员，思想政治工作人员的专业素质直接决定基层医院思想政治工作的落实质量。基于此，基层医院应不断加大思想政治工作队伍的建设教育、培养力度，努力打造一支拥有高思想政治素质、强专业技能的政工队伍。；另一方面要加大在岗职工的教育、培训力度，要善用思想政治教育拔高职工群众的思想素质水平。只有全面的提高基层医院职工的整体思政素质，职工才能够更积极的融入基层医院的各项生产活动，基层医院的工作效率及经济效益也才能够有效提高。
四、结语
基层医院是我国医疗卫生事业的基础，高密度的知识分子为基层医院落实思想政治工作创造了有利的条件，但就现阶段的实际情况而言，基层医院思想政治工作仍然存在问题，积极采取措施解决问题已经成为“当务之急”。综上所述，经济的快速发展带动了我国医疗卫生事业的发展，在新的时代背景之下，我国的医疗卫生事业取得了巨大的成绩。然而，受制于客观条件，医疗卫生机构还未能正确的认识基层医院的思想政治工作，以至于基层医院的思想政治工作开展质量难以尽如人意。众所周知，基层医院拥有着丰富的人才资源，也因此，为了解决基层医院思想政治工作问题，基层医院应分利用现有的人才资源，要与时俱进的发展，要创新基层医院员工的精神面貌，还要严格的遵循“三大原则”。相信通过相关者的不懈努力，我国基层医院的思想政治工作一定能蛉〉萌萌寺意的结果。
参考文献：
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关键词：侨务工作；问题及原因；对策
一汽集团公司历来高度重视做好侨务工作，始终把维护侨益、广结侨缘、凝聚侨心、发挥侨力作为统一战线工作的一项重要任务。多年来，在侨务部门与侨联组织的共同努力下，一汽的侨务工作取得了显著的成绩，多次受到侨办和全国侨联的表彰，也多次在全国、省、市侨务工作会议上介绍经验。在一汽的发展进程中，涌现出一批优秀的归侨侨眷代表人物，像陈全、陆孝宽等第一代汽车工业开拓者，把毕生的精力献给了祖国的汽车工业，献给了一汽，在一汽的历史丰碑上镌刻着他们的名字。像陈燕洲、陈燕春、郭孔辉、韩易成等人先后被国侨办、中国侨联表彰20余次，为振兴民族汽车工业做出了突出贡献。一汽侨务办公室成立至今有28年的历史，一汽侨联至今历任六届委员会，有着光荣的传统和优良的作风，侨务办公室与侨联相互协作，不断创新工作模式，坚持围绕中心、服务大局，广泛团结凝聚广大归侨侨眷，积极投身企业改革发展事业，做了大量富有成效的工作。但是，由于主客观因素的影响，侨务工作在一汽发展还存在着不平衡现象。
一、新形势下基层侨务工作面临的主要问题及原因
（一）工作对象不断增加，掌握侨情难。
由于经济全球化，侨务工作对象不断增加，一方面，国内公民大量出国定居或创业发展；另一方面，大批华侨华人回国、回家乡投资兴业，华侨华人与归侨侨眷人数骤增。伴随着海外侨情发生变化，基层侨务部门对侨情掌握不全面的问题日益突显出来，由于主客观因素的影响，工作中存在着空白点，有些新侨人士还没有纳入进来，从平时的调查结果来看，基层的数据出入较大。
（二）工作任务更加繁重，侨务组织建设不完善。
随着世界经济一体化，海外侨情发生巨大变化，侨务工作也面临着许多新问题，从而使侨务工作任务更加繁重。目前侨务工作机构不够健全，在部设有侨务办公室，在集团范围内设有一汽归国华侨联合会，侨务干部力量薄弱，没有专职侨务干部，且人员流动性大，导致侨务工作质量不高。
（三）工作难度越来越大，地方涉侨优惠愈来愈少。
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及人民群众，包括归侨侨眷的利益调整。由此，原来许多对侨的优惠现在仅存两项：归侨子女高考加5分；侨眷参观净月潭免费。相关的支持，直接影响着归侨侨眷的参与热情。
（四）涉侨法规刚性不够，侨效果有限。
表现在现有的观念、、措施难以适应变革中出现的新情况，《中华人民共和国归侨侨眷权益保》及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依现象。过去通过侨务部门协调能解决的问题，现在往往要有具体法规才能解决，而这方面却相当欠缺，侨法“不硬”、力度不够。导致归侨侨眷对侨务组织的归属感较弱。
二、新形势下基层侨务工作持续发展的新对策
一汽侨务部门坚持以开展特色活动为载体，以侨界需求为导向，在把握正确方面、稳抓队伍建设与制度建设的基础上，创新工作思路，推动侨务工作新发展。
（一）牢牢把握新形势下做好侨务工作的正确方向
当前，国际国内形势错综复杂，随着经济全球化趋势不断发展和我国改革开放不断深入，出国留学和海外移民人数越来越多，海外侨胞分布的地域、行业更加广泛，发展需求更加多样。面对新的形势和任务，牢牢把握正确方向，科学制定做好侨务工作的指导思想，对于作出具有前瞻性、战略性的全面部署，不断把侨务工作推向前进具有重要的指导意义。
企业侨务部门要以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神统领全局，谋划工作，始终高举社会主义和爱国主义旗帜，最广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，为实现中华民族伟大复兴发挥独特作用。用凝聚侨心侨力，是侨务组织的时代主题与历史使命。党的十以来，对涉侨工作作出一系列重要论述，充分肯定归侨侨眷和海外侨胞是我国改革开放和现代化建设的宝贵资源和独特优势，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。这些重要论述，为侨务事业改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。把深入学习贯彻的重要论述，作为侨务组织的重大政治任务。广泛开展“侨与”主题活动，以爱国主义为核心，深化中国特色社会主义宣传教育，大力宣传广大侨胞在各个历史时期的重要贡献，大力宣传当代侨界先进人物和典型事迹，不断使植根于广大侨胞的思想之中，更好地团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞，汇聚为实现而共同奋斗的强大合力。
（二）准确把握定位，不断开拓创新，提升广大归侨侨眷服务企业、服务社会的能力
2015年是一汽适应经济发展新常态、推进改革发展的深化年，也是落实“十二五”战略、奠定“十三五”新局的关键年。面对复杂的经营环境、严峻的市场形势，要顺利渡过难关，需要包括归侨侨眷在内的全体员工同心戮力，共同拼搏。侨联有一批精英骨干，是一支知识型、智慧型、创新型、涉外型的团队，要在组织调动归侨侨眷发挥主动性、积极性上下功夫，找准服务企业的对接点和着力点，能够在围绕中心、服务大局中发挥更大的作用。
首先，要在本职岗位上建功立业，持续深化“爱献做”主题实践活动。。
其次，要注重联谊，充分整合资源，扩大侨务工作的影响力。要充分发挥侨界群众内外情况熟悉、海外朋友众多、信息渠道广泛等优势，组织开展多种多样的联谊活动，团结、凝聚侨务资源力量，在促进交流合作方面，发挥积极作用。企业内部侨务资源有限，要想在服务中心工作中有所作为、扩大影响，必须整合各方力量，形成工作合力。联合省市有关部门，积极争取省市侨务部门支持，探索合作化运作模式，加强互动，大力开展侨务文化交流活动，集聚侨界正能量，树立侨胞侨企良好形象。
同时，要汇聚侨智，积极履行参政议政职能。要充分调动广大归侨侨眷发挥参政议政职能，企业侨务部门要加大推选归侨代表、提名侨联界政协委员人选工作的力度，并协助归侨侨眷、侨联界政协委员深入了解社情；要引导归侨侨眷积极参与到企业民主管理、民主决策中来，主动建言献策，为企业改革发展提供更多的智力支持。
（三）把侨务部门建设成为深受侨界群众信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家
侨务工作涉及方方面面，主要做群众工作，社会工作、政治工作还有涉外工作。侨务组织只有加强自身建设，增强为侨服务意识，真正使侨联干部成为真诚贴心的侨胞之友，使侨务部门成为深受信赖的侨胞之家，才能始终保持宗旨本色，不断增强吸引力和影响力，有效履行职责使命。
第一，要做到团结侨胞有骨干。要大力加强侨务班子建设，以侨联换届为契机，注意吸收侨界优秀人才，加大对重点侨领的培育，努力成为高度负责、团结协作、奋发有为的领导集体。要大力加强侨务干伍建设，加强侨务干部学习教育、业务培训、侨务理论研究等活动，努力建设一支热心侨务的高素质干伍。要有意识地加强对侨界代表人物的培养，推出一批作用突出、能力水平高、社会影响大的侨界代表人物，发挥其典型引领和示范作用。
第二，做到凝聚侨胞有载体。加强组织建设，创新联络平台，坚持侨联为主导，以涉侨部门、基层单位与社区侨务小组共同参与的侨务工作网络、活动网络、信息网络，构建领导，侨联组织牵头，社区侨务小组、侨务工作联络员共同参与的侨务工作格局，逐步树立大侨务观念 ，形成以侨务部门为中心链条的上下贯通、左右协同、内外联动的立体化运行机制，提高侨务工作效能。
第三，做到服务侨胞有真情。。。
关键词： 安全生产监督管理职权；企业安全生产主体责任；履职尽责；文书闭合
1、地方安监局现状：
。新华网舆情监测分析中心数据表明，从2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各级安监局因贪污、受贿或渎职被转岗或被、停职。
；安监人员承担着比其他部门更为重要的安全生产监管责任，面对来自多方面的压力和挑战，但是仍存在机制问题，不得不时刻面对地方保护主义的压力。
2、企业主体责任和地方安全生产监管职权和责任
2.1企业安全生产主体责任：指国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容包括：（1）设备设施保障责任；（2）资金投入责任；（3）安全生产机构及人员配备；（4）制定安全生产规章制度；（5）安全教育培训；（6）安全生产管理；（7）事故报告和应急救援；（8）法律、法规规定的其他责任。
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
（2）第六十七条？负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
2.3、监管责任：按照《安全生产法》第八十七条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3、地方安全监管履职尽责的思路
3.1坚持依法依规监管：按照《安全生产法》第六十二条、第六十七条规定和文件精神督促企业完善安全生产主体责任。严格按照“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访）规定执法检查，严格做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
3.2加强对企业安全生产条件执法检查的力度。安全许可制度能够从源头上设立一道屏障，使得不具备安全生产基本条件的企业无法生产。安全生产监督管理部门对照安全生产法律法规中的各项基本条件，对生产单位进行评估，对不具备基本条件的生产单位进行强制性关闭，对不能完全达到基本条件的生产单位限期整改。
3.3构建专业化的安全监管队伍。在现有安全监管力量的基础上，要使安全监管领域的人才队伍总量有所增加，素质有整体的提升。要从战略高度认识到人才队伍建设对安全生产监管工作的重要性，重视对专业人才的培养，通过科学、规范、民主的人才选拔机制，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，实现安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理才队伍这三支队伍人才资源开发与利用的一体化，促进专业人才的科学分布与合理流动，实现人才结构的优化。
3.4 、坚决遏制较大事故，企业应加强“三位” “三不”“ 一距离”现场管理力度。 “三位”：指责任落实到位、措施执行到位、管理人员到位；“三不”：指企业生产过程中人的数量不集中、设备台数（总价）不集中、人员不平行作业。“一距离”：指危及生命安全或设备损失的距离。
4、文书的资料闭合
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